Холодная война за Донбасс
Дела давно минувших дней

<

Рассказывая об истории города Шахты Ростовской области, директор местного краеведческого музея сообщила мне о страшных событиях 1920-1925 годов, поставивших этот некогда процветающий край на грань разорения. Не успела отгреметь гражданская война, а два победителя – УССР и РСФСР - уже сцепились между собой за право обладания восточной частью Донбасса. Поводом к конфликту стало включение в состав Донецкой губернии УССР части территорий Области Войска Донского. Этот конфликт не перешёл в «горячую» стадию: основная часть баталий шла в кабинетах различных партийных инстанций, да и разрешён он был волевым решением ЦК ВКП(б). Но, как говорится, паны дерутся - у холопов чубы трещат: результаты дележа Донбасса крайне негативно сказались на социальной и экономической жизни оспариваемых территорий.
Для меня, историка по образованию, эта информация стала новостью. Спустя некоторое время, будучи в Москве, я встретился с человеком, который собрал, систематизировал и донёс до своих земляков правду о тех событиях. Представляю сегодняшнего гостя «ДК»: Юрий ГАЛКИН, начальник архивохранилища Центрального архива Министерства обороны РФ.


- Я хочу, чтобы жители пограничных городов Донецкой и Луганской областей знали о той междоусобице, - говорит Юрий Иванович. - Делёж Донбасса был совершён в партийных верхах и ответственность за него в полной мере должна лежать на Сталине и власти Советской Украины. Надо было цивилизованно подойти к размежеванию: события 1920-1925 годов, разыгравшиеся в Донбассе и вокруг него, – это единственный подобный казус, возникший при проведении границ между советскими республиками, ведь все остальные губернии и республики решили национально-территориальный вопрос спокойно.
- Было ли отторжение Таганрог-ского и Шахтинского округов у Донской области и включение их в состав УССР насильственным?
- Да, документы, собранные мной, говорят именно об этом. Здесь велика роль Сталина. Решение о создании Донецкой губернии было принято 23 марта 1920 года на заседании Совнаркома в Москве, ВЦИК утвердил постановление об этом только 2 апреля. А приказ Донецкого губернского исполкома об отторжении земель Донской области вышел ещё 17 января! Спустя три дня на заседании Политбюро ЦК РКП(б) Сталин был назначен председателем Совета Украинской Трудовой Армии (в связи с окончанием гражданской войны часть войск была направлена на восстановление народного хозяйства, в Донбассе вводились милитаризация угольной промышленности и всеобщая трудовая повинность для мужчин от 18 до 45 лет, а для специалистов – до 65 лет; все рабочие и служащие закреплялись за предприятиями, а самовольное оставление места работы рассматривалось как дезертирство и подлежало суду военного трибунала. – Прим. авт.). 15 марта 1920 года Сталин подписал постановление Совета Укртрударма о создании Донецкой губернии, которая включала в себя часть территорий Области Войска Донского.
- Как отнеслось население Таганрогского и Шахтинского округов к включению их территорий в состав УССР?
- По тем документам, что попадались, у меня сложилось мнение, что население на всём протяжении конфликта было против включения территории их проживания в состав УССР. Причём мнения партийных органов и населения часто были полярными! Обратите внимание: в городе Шахты население было за возврат в состав РСФСР, парторганизации – категорически против. В Таганроге настроения жителей были такими же, но партийные власти вначале противились отторжению города и округа от Донской области и вхождению в состав УССР, а вот в 1924 году, после того как их «обработало» украинское руководство, были против возвращения в состав РСФСР. Спорные вопросы имелись, особенно национальные, надо было вначале решать их: например, нельзя было спешить с определением этнической принадлежности людей. В 1923 году была проведена Вседонецкая перепись населения, в сборнике данных которой сказано следующее: «Из 72,3% украинского населения говорят по-украин-ски 124253 человека, что составляет по всему населению Таганрогского округа лишь 44,6%. «Чистых» украинцев, как таковых, в Таганрогском округе почти не имеется, а та группа, которая показана в графе «украинцы», фактически является населением, ассимилировавшимся с русским населением и говорящим на смешанном русско-украинском языке».
- Каким было отношение населения к политике украинизации, проводившейся в то время правительством УССР?
- Отрицательное. Например, в селе Синявское, где я родился и которое находилось в непосредственной близости от спорных территорий, все были категорически против украинизации. Народу этим шагом только привили неприязнь к украинскому языку: помню, когда учился в школе, а это был 1953 год, когда кто-то начинал говорить с украинским акцентом, учительница сразу требовала переходить на чистый русский язык. А вот фактов, подтверждающих или опровергающих наличие обострения межнациональных отношений, я не встречал. Все документы, найденные мною, говорят о споре партийно-политического актива двух республик.
- Имели место случаи силового противостояния во время этого конфликта?
- Документы свидетельствуют, что руководству Таганрогского округа украинские власти действительно угрожали применением вооружённой силы в случае неподчинения их требованиям – об этом говорится в телеграмме Таганрогской окружной конференции РКП(б), отправленной на имя Ленина 24 апреля 1920 года. В течение той весны на спорных территориях происходила настоящая неразбериха: никто точно не знал, кому принадлежат эти территории. Ростовское руководство, в том числе и военное, разослало окружным властям приказ не подчиняться Луганску, который был тогда центром Донецкой губернии. Луганск требовал беспрекословного подчинения, местные власти настаивали на наведении порядка. В конце концов в спор пришлось вмешаться НКВД: в телеграммах от 29 и 30 апреля 1920 года, отправленных с Лубянки, ростовским, луганским и таганрогским властям предписывалось немедленно подчиниться решениям ВЦИК и Совнаркома.
- Как отразилось противостояние весны 1920 года на ситуации в спорных округах?
- Весь 1920 год был трудным. Неразбериха принесла много вреда: управление территориями было потеряно, полгода царил хаос. А с декабря 1920 года и до конца зимы 1922 года здесь постоянно вспыхивали антисоветские восстания и действовали повстанческие отряды. Они перекочёвывали из Донской области в Донецкую губернию и наоборот - смотря где проще было укрыться от регулярных частей РККА. В сборнике результатов переписи населения Таганрогского округа Донецкой губернии за 1920 год об этом сообщается: «В каждом уезде нашлась одна или две волости, где обследование не удалось провести благодаря бандитам, которые или совсем не допустили регистрантов до переписи, или они уничтожили материалы, если переписи были произведены».
- Прослеживается ли связь повстанческого движения против советской власти с территориальным конфликтом между РСФСР и УССР?
- Нет, повстанческое движение было вызвано недовольством продразвёрсткой и политикой военного коммунизма, население, особенно сельское, открыто поддерживало восставших. Помню, когда я в Каменске-Шахтинском в военкомате выступал перед ветеранами и в разговоре о тех годах упомянул слово «банда», на меня очень криво посмотрели. Однако примерно треть из 52 повстанческих формирований, действовавших в Донской области, проявила свою активность и на спорных территориях. Это отряды под предводительством Сычёва, Назарова, Варравы, Черепахи, Блохи, Колесникова, Маруси и ряда других. На сторону повстанцев часто переходили и целые подразделения Красной Армии, недовольные действиями советской власти, как например блиновцы и мироновцы. В июле – августе 1921 года здесь действовали части под руководством Нестора Махно. Разгром повстанческого отряда под командованием Блохи, действовавшего в районе Беловодска, - это самый настоящий детектив. Красноармейцам пришлось пойти на хитрость, завлечь Блоху в ловушку, уничтожить его, и только после этого удалось ликвидировать формирование.
- Теряла ли советская власть контроль над спорными районами?
- Спорные территории контролировались Красной Армией, хотя и с большими трудностями. Усмирением повстанческих формирований занималась 2-я стрелковая дивизия, расквартированная в Каменске-Шахтинском. Все выступления против советской власти жестоко подавлялись: родственников восставших брали в заложники, расстреливали. Впрочем, повстанцы расправлялись с пленными красноармейцами с не меньшей жестокостью.
- Вернёмся к территориальному конфликту. Выдвигались ли россий-ской стороной какие-либо территориальные претензии к Украине?
- Донская область территориальных претензий не выдвигала, но на требование вернуть отторгнутые территории Украина ответила встречным требованием о дополнительной передаче в её состав территорий Приморской волости Ростовского округа и районов станции Миллерово. Отдельными партработниками выдвигались идеи включения в состав УССР Ростова.
- Как произошло разрешение конфликта?
- Борьба сторон продолжалась до 11 июля 1924 года, когда на заседании Политбюро ЦК РКП(б) было принято решение о возвращении части спорных районов в состав РСФСР. В сентябре того же года началась работа по окончательному урегулированию конфликта, длившаяся по декабрь 1925 года. Третья часть спорных территорий досталась Украине. Но если отторжение произошло за два месяца, то на работу по возвращению ушло в шесть раз больше: тогда делили каждое предприятие. Когда украинские власти узнали, что эти территории будут отданы России, они вывозили станки и оборудование с заводов, а в Шахтах прекратили строительство больницы, возобновилось оно только в 1925 году. На протяжении 1920-1924 годов жители населённых пунктов, включённых в состав УССР, неоднократно подавали заявления о возвращении в состав РСФСР, но с мнением населения считались далеко не всегда. Случалось такое, когда при разделе территории село оставалось на Украине, а земли крестьян из этого села – в России, или когда границы проводились по улицам одного населённого пункта. Типичный пример – ныне пограничное село Успенка, которое в 1924 году при размежевании между республиками попросту разрезали надвое. Похожая участь постигла Меловое и Чертково (ныне – на границе Луганской и Ростовской областей. – Прим. авт.): там граница прошла по линии железной дороги.
- Какую роль сыграло нахождение Шахтинского и Таганрогского округов в составе УССР?
- Нельзя однозначно сказать, положительную или отрицательную роль сыграло нахождение этих территорий в составе УССР. Судя по документам, Шахтинский округ в составе УССР чувствовал себя не настолько плохо, как Таганрогский: в города и промышленные предприятия Украина вкладывала деньги.
- И в завершение беседы: сейчас на Украине много говорят о необходимости суда над коммунистической идеологией. Как вы к этому относитесь?
- Я против пересмотра истории. Когда составлял сборник материалов о том давнем конфликте, то сначала хотел сделать аннотацию к каждому документу. Но потом решил: пусть люди сами разберутся. То, что произошло, не вернёшь, а суд ничего не даст. Над идеологией судилище вообще нельзя устраивать, судить надо отдельных людей, которые дискредитировали эту идеологию. Но так как их давно нет в живых, подобный шаг украинских властей только озлобит людей и посеет ещё больший раскол в обществе.

РАССКАЗЫВАЮТ ДОКУМЕНТЫ

Мы публикуем выдержки из документов, любезно предоставленных нам Юрием Галкиным. Массив источников, собранный им, огромен, поэтому знакомим читателя с наиболее яркими его фрагментами. Стиль и текст публикуемых материалов сохранён в соответствии с оригиналом, к каждому из них дана ссылка на источник. Сокращения: ГАРФ - Государственный архив Российской Федерации, РГАСПИ - Российский государственный архив социально-политической истории, РГБ – Российская государственная библиотека (бывшая библиотека имени Ленина), все три учреждения находятся в Москве, ГАДО – Государственный архив Донецкой области, ЦХАДРО – Центр хранения архивных документов Ростовской области, г. Шахты, ТФГАРО – Таганрогский филиал Государственного архива Ростовской области.

Приказ
Донецкого губревкома
17.01.1920
Впредь до выяснения экономической территории Донецкой губернии и правильного распределения районов губернии временно утверждаются нижеследующие одиннадцать административных районов, входящих в состав Донецкой губернии: Енакиевский, Юзовский, Гришинский, Бахмутский, Алмазнянский, Лисичанский, Луганский, Чистяковский, Бело-Калитвенский, Боково-Хрустальский, Александро-Грушевский (последние четыре района взяты из состава Области Войска Донского. – Прим. авт.).
Предгубревкома Антонов-Саратовский
(ГАДО, ф. Р-1146, оп. 2, л. 1)
Газета «Луганские известия», 3 от 18.01.1920

Постановление
совета Укртрударма
15.02.1920
г. Харьков
Образовать Донецкую губернию из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского.
Председатель Укрсовтрударма
И. Сталин
(ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 132)

Телеграмма 1455
Из Ростова в Таганрогисполком и окружной отдел
27.03.1920
Постановление Донского исполкома, напечатанное в 40 «Советский Дон»: Донская область сохраняется в старых границах. Окружным исполкомам предложено принять срочные меры обратному включению в состав всех местностей, отошедших к другим губерниям. Действиях Амвросиевского ревкома сообщите дополнительно.
Зав. Дон.земотделом Бабаджанян
(ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 3)

Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии
2.04.1920
Совнарком на заседании 23 марта с. г. признал необходимым выделить Каменноугольный бассейн в особую Донецкую губернию с центром в г. Луганске.
Председатель ВЦИК Калинин
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 3)

Из постановления Президиума Всеукраинского ЦИК Советов
16.04.1920
Согласно предложению Совнаркома Украины и Укрсовтрудармии и соглашению с Всероссийским ВЦИК, а также в отмену всех ранее изданных постановлений Президиум ВУЦИК постановил:
- утвердить следующие границы и состав Донецкой губернии из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского.
От Области Войска Донского:
а) Донецкого округа: станицы Гундоров-ская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская; волость – Карпово-Обливская;
б) Черкасского округа: станицы Владимирская, Александровская, далее на запад условная линия, Казачьи лагеря, Мало-Несветаев-ская, Нижне-Кременская и далее до границ с Таганрогским округом;
в) Таганрогский округ весь целиком.
Председатель ВУЦИК Петровский
(ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 3)

Телеграмма
Москва, Председателю Совнаркома тов. Ленину
Председателю ВЦИК тов. Калинину
Луганск, Губисполкому, Ростов-на-Дону Донисполкому
24.04.1920
Окружная партийная конференция КП(б) Таганрогского округа возмущена неразберихой, творящейся вокруг вопроса о границах Донецкой губернии и Донской области. Луганск телеграфно предписывает Таганрогу, ссылаясь на Постановление СНК, подчиняться ему. Ростов-на-Дону на это телеграфирует Таганрогу, что границы Донской области остаются прежними. Часть Таганрогского округа без ведома Таганрогского окружного ревкома уже занята Донецкой губернией, где представители Луганска грозят представителям Таганрога арестом вооружённой силой.
Партийная конференция убедительно просит прекратить безобразия, окончательно дезорганизующие работу Таганрогского ревкома, волревкомов на местах.
Президиум конференции
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 83)

Телеграмма
Донисполкому, Ростов-на-Дону
Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии
28.04.1920
Постановлением Совнаркома 2 апреля утверждена Донецкая губерния в составе: из Области Войска Донского: Таганрогский округ; из Донецкого округа станицы Гундаревская (Гундоровская. – Прим. авт.), Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская и волость – Карпово-Обливская; от Черкасского округа – волость Фёдоровская, станица Владимировская, волость Сулиновская, станица Александровская и северные половины станиц Грушевской и Аксайской.
Президиум ВЦИК это постановление подтвердил, предлагается в точности выполнять.
Секретарь ЦК ВКП подпись
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 82)

Телеграмма
Луганск губисполкому
Ростов Дон исполкому, Таганрог Ревкому
30.04.1920
Постановлением Совнаркома от 23 марта и Президиума ВЦИК 28 марта и 26 апреля Таганрогский округ включён в Донецкую губернию и подчиняется губернскому центру Луганску. Всякое противодействие этому недопустимо. Копии постановлений Совнаркома и Президиума ВЦИК высланы.
Точное установление границ между Донецкой губернией и Донской областью предоставляется местным административным комиссиям.
Врид. Замнаркомвнудел Васильев
Отдел управления НКВД, Москва, Лубянка, 2
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 83)

Телеграмма 8420
Из Москвы, Кремля, Военная
3.05.1920
Вопрос о границах Донецкой губернии решён Совнаркомом и утверждён ВЦИК. Никаких изменений или уклонений быть не может. Таганрог входит в Донецкую губернию.
Секретарь ВЦИК Ю. Платонов
(ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 3)

Телеграмма 4403
Таганрогскому РВК, Таганрогскому райисполкому
Категорически предлагаю прекратить дезорганизаторскую кампанию вынесением волостями резолюций и неподчинением тем райисполкомам, которым они отнесены приказом Донецкого губревкома. Границы, список волостей вашего района сообщаются дополнительно.
Зав. Губупр Костеловская
(ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 3)

Телеграмма
из Харькова Ленину
28.04.1921
Постановление Административной комиссии ВЦИК о выделении Таганрогского уезда из Донецкой губернии и присоединение его к Ростовскому округу ставит в катастрофическое положение продовольственное снабжение Донбасса, так как из всех уездов Донецкой губернии Таганрог-ский является главной базой продовольствия.
Зам. предс. СНКОМА Чубарь
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 2, д. 253)

Запрос
20.01.1923
Донецкий губисполком ходатайствует о присоединении к Донбассу Приморской волости Ростовского округа из Донской области так как скученность населения у Таганрога с давних времён пользовалась запасом земли этой волости, почти вплотную подходящей к Таганрогу.
(ГАРФ, ф. 5677, оп. 3, д. 85)

О присоединении Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку
24.04.1924
наибольшее возражение со стороны Украины встретил вопрос о передаче Шахтинского округа. В довоенное время этот район давал 30% выработки антрацита во всём Донецком бассейне производственный план Донбасса построен именно на работе в этом районе. Поэтому постановка вопроса о передаче Шахтинского округа в состав Юго-Востока вызвало резкий протест со ссылкой на разрыв единого каменноугольного хозяйства.
В отношении Таганрогского округа Украина выдвинула то сообщение, что на следующий год она через Таганрог будет поставлять на экспорт хлеб и что население Таганрогского округа в основном украинское.
В Харькове вопрос обсуждался исключительно по партийной линии длительные переговоры не привели ни к каким результатам. В резолюции, принятой на комиссии, отмечалась невозможность согласовать разногласия. Украина признала наш проект нецелесообразным и проведение его в жизнь несвоевременным.
Единственным положительным следствием нашего пребывания в Харькове стало признание Украиной наличия экономических связей между Таганрогом, его портом и рейдом с Ростовом.
(РГБ, газета «Советский Юг», 94)

От редакции

Публикация материалов о российско-украинском территориальном конфликте 1920-1925 годов ни в коей мере не ставит под сомнение закреплённый в Конституции Украины тезис о территориальной целост-ности нашего государства. Мы хотим показать другое. Президент Украины и его окружение постоянно выступают с заявлениями о преступлениях сталинского режима, не понимая, какой силы бомбу они за-кладывают под украинскую государственность. Ведь территория современной Украины в нынешнем её виде сформировалась не только вследствие «преступного коммунистического режима», но и во многом – благодаря ему. Здесь – не только Крым, который был подарен Украине волевым решением Хрущёва, но и часть Донбасса, отрезанная у Области Войска Донского росчерком сталинского пера. Это - договоры СССР с Румынией, в результате которых у последней были отторгнуты северная Буковина и остров Змеиный (оккупированную Румынией Бессарабию СССР всегда считал своей территорией и предъявлял на неё права с первых дней своего существования. – Прим. авт.). Это – секретный дополнительный протокол к Пакту Молотова-Риббентропа о разделе Польши с последовавшими военным вторжением, Съездом народов Западной Украины во Львове, геноцидом неукраинского населения этих территорий и советско-польским Договором о дружбе и границах, навязанным после войны контролируемому сталинским режимом правительству в Варшаве. Это - передача Закарпатья в состав СССР, осуществлённая путём давления советской стороны на руководство Чехословакии. Не стоит забывать и то, что, благодаря сталинскому режиму, УССР оказалась в числе основателей ООН.
Крушение державы начинается в тот момент, когда её руководство предъявляет счёты прошлому. Это мы уже проходили в эпоху перестройки, поставившей точку в истории СССР. Неужели украинские власти так ничему и не научились на ошибках своих предшественников?



Донецкий кряж, № 2917 от 18.02.2008
Подготовил Александр ДМИТРИЕВСКИЙ, собкор ДК в РФ, Шахты - Москва - Донецк

PageRank Button Яндекс цитирования