| АРЕСТ БАНКОВСКОГО СЧЕТА |
|
Кто защитит закон?
Имущественные отношения, как предмет гражданско - правового регулирования по своему объему представляют весьма значительную часть отношений, регулируемых нормами гражданского права. В свою очередь, важнейшим видом имущественных отношений является отношение собственности. Пункт второй части первой статьи 3 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК) говорит о недопустимости лишения права собственности, кроме случаев, установленных Конституцией Украины и законом, а статьей 321 ГК установлено, что никто не может быть противоправно не только лишен права собственности но и ограничен в его осуществлении. "Лицо, в силу части второй статьи 321 ГК, может быть лишено права собственности или ограничено в его осуществлении лишь в случаях и в порядке, установленных законом". Носитель права собственности владеет, пользуется и распоряжается соответствующим имуществом в силу части первой статьи 317 ГК. Относительно банковского счета в части права распоряжения средствами (как составляющего и неотъемлемого элемента содержания сути права собственности) банк, во исполнение положений статьи 1066 ГК, обязан осуществлять гарантированные меры направленные к беспрепятственной реализации владельцем такого счета права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (определять их юридическую судьбу), если связанные с этим действия не противоречат закону, соответствующему банковскому договору. По мнению автора, статья 243 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК) определяет (устанавливает) случаи, ведущие к приостановлению операций по счетам конкретного субъекта, а не предоставляет на это полномочия соответствующим, несудебным органам. Такой вывод основан на анализе норм ГК и ХК (см таблицу на стр. 13). Из сопоставления приведенных норм ХК и ГК видно, что законодательной возможности регулирования имущественных отношений в сфере хозяйственной деятельности частью второй статьи 9 ГК (с учетом остальных приведенных норм), противостоит пункт первый части первой статьи 4 того - же ХК, т.е. статья 243 Хозяйственного кодекса не может быть применена непосредственно (не на основании судебного решения), так как вопрос урегулирован Гражданским кодексом Украины - статьей 1074. P.S. В настоящей публикации рассмотрено соотношение статьи 243 ХК и статьи 1074 ГК. Но возможность ограничения клиента банка в праве распоряжения денежными средствами, находящимися на его счете, со стороны несудебных органов содержится не только в статье 243 ХК, но и в положениях ряда других законов. В частности_ - абзаце седьмом части третьей статьи 3 Закона Украины "Об исполнительном производстве" от 32.04.1999 г. За 606-XIY; - части первой и третьей статьи 59 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" от 07.12.2000 г. За 2121-III; - абзаце первом подпункта "а" подпункта 9.3.1 пункта 9.3 статьи 9 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. 2181-III. Имеющееся противостояние норм указанных здесь законов положению статьи 1074 ГК снимается общим правилом разрешения коллизий такого правового характера. Оно заключается в том, что положения актов гражданского законодательства Украины, к тому же - принятые одним органом (в нашем случае - Верховной Радой Украины в форме законов) нивелируются актом, принятым позже. То есть положения статьи 1074 ГК в этом правовом аспекте имеют преимущество перед положениями других законов, так или иначе установивших в свое время возможность ограничения прав распоряжения банковским счетом в ином порядке. Здесь можно привести и иные дополнительные доказательства того, что в настоящее время, рассматриваемое ограничение возможно исключительно по решению суда в случае, предусмотренном законом. Но об этом - при необходимости и с учетом практики, - в наших следующих публикациях. А эту публикацию завершим мнением о том, что для нормальной работы, исключения возможных коррупционных проявлений (в связи с наличием на правовом поле разных регуляторных актов с различными же положениями в разрешении одного вопроса), необходимо привести положения соответствующих законов, включая и приведенные здесь, в соответствие с положениями статьи 1074 ГК. Удачный выбор, № 25 от 01.06.2004 |